“灭门火灾”悲剧为何屡屡发生广东佛山南海汽修店火灾事故追踪

几十平方米的小楼，楼下店面，楼上住家。店主一大家子就在货物的缝隙间吃喝拉撒睡。打烊之后，卷闸一拉，人货混杂于密闭小楼里。5月24日清晨，佛山市南海区一家这样的“三合一夫妻档”发生火灾，熟睡中的9人全部死亡。

这是半个月内广东第二起重大“灭门火灾”。前一起是5月8日发生在东莞虎门镇的一栋小别墅，一家服装网店8死3伤。

店主半年前签名按印承诺“不住人”

5月24日清晨5时26分，广东省佛山市南海区一家汽修店发生火灾，过火面积90多平方米，9人死亡。南海区消防大队大队长赵思顺说，死者为店主及其女友、双方的三个小孩、店主的母亲和表弟、女方的两个侄子。汽修店是违规的集生产、仓储、居住为一体“三合一”场所，没有消防通道，没有灭火器材。火灾发生时，唯一的出口是被锁着的卷闸门。

佛山市消防局防火监督处副处长高顺义告诉记者：“2012年11月份的排查整治中，遇难事主还在排查表上签了字、按了手印，承诺店铺不住人。但他们什么时候又重新住进去的，目前还在调查中。”

近两年来，以“夫妻档”为代表的家庭店铺，一旦发生火灾导致全家人死亡的事件时有发生。这些店铺，由于堆放的货物和包装材料易燃，人员伤亡惨重。许多商铺名义上是住宅，没有与其商业用途相应的消防设施，甚至完全脱离消防监管。

监管部门“抓大放小”夫妻档“打游击战”

集生产、仓储、居住为一体的“三合一”企业，一直被消防部门严厉打击取缔。但是，“夫妻档”不算企业，“堆货”不算仓储，店主一家以及“帮忙”的亲戚、老乡，虽然动辄十口八口，但又不是“工人”。这样的 “三合一夫妻档”在珠三角乡镇遍地开花。而网店更堂而皇之登上广州、深圳等大城市的小别墅、高层住宅。它们正成为火灾事故的新的重灾区。

记者在火灾现场看到，这家汽修店的20多家邻居，情形相似，为了防盗，门面都是卷闸，窗户都装上了防盗网。

高顺义告诉记者，在监管方面，消防部门对企业、酒店等重点单位执行力度较大，发现一次查处一次，“企业的‘三合一’现象已经很少见了”。但发现这类“小场所”存在住人的情况，通常只是对业主进行劝导。“一检查就搬走，检查过就搬回。”“三合一夫妻档”跟政府“打游击战”，悲剧一再发生。

记者发现，不仅是在珠三角的乡镇，就是在广州、深圳等城市的高层住宅小区、别墅小区，这种“三合一夫妻档”并不少见。网店尤其喜欢这样寄身。一到下午，小区就成为快递的集散中心，成为消防部门的监管真空。

莫让“高危地带”成监管真空

按照公安部61号令，消防部门对机关、团体、企业、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查。记者调查发现，虽然政府三令五申，但是，由于家庭店铺小、多、散，其消防检查通常是依托于村委会、居委会、派出所等基层单位。这些非专门机构，日常工作千头万绪，消防监管是否到位，须打上大大的问号。

复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓认为，“家庭店铺”存在巨大消防隐患，杜绝“三合一”小店铺是当前消防重要工作。有必要对藏身于集贸市场、商业住宅等场所的 “三合一”家庭店铺开展“地毯式”检查整治，并进行“网格化”管理。针对“回潮现象”，应当避免运动式执法，要在建立消防安全隐患排查长效机制上下功夫，彻底跳出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。