今年以来，云南大理消防支队按照“政府主导、专群结合、覆盖城乡、统筹发展”的思路，以提升多种形式消防队伍灭火救援战斗力为切入点，强化顶层设计，健全制度机制，着力长远发展，积极打造消防部队第二梯队，撬动战斗力生成模式新转变，全州多种形式消防队伍建设呈现蓬勃发展态势。

 

政府主导，强化政策支撑。抢抓机遇。紧抓国务院《关于加强和改进消防工作的意见》、国家七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》、《云南省消防工作“十二五”发展规划》和《云南省专职消防队伍管理办法》等政策出台的有利时机，提请州政府将专职消防队的建设与管理提上重要工作日程，主动解决专职消防队建设中存在的问题与困难。机制解难。将政府专职消防队伍建设纳入大理州消防工作“十二五”发展规划，提请州政府召开第44次常务会议专题研究并批准招收670名政府专职消防队员，并出台《大理州招收专职消防队员及消防文员实施方案》，将消防队伍建设作为“美丽幸福新大理”建设的一项重要内容，协调州发展改革委、公安、财政、人力资源、社会保障和州编办等部门解决专职消防员队伍建设中的政策和保障问题。考评督促。提请州政府出台《大理州消防工作考核办法》，将政府专职消防员队伍建设纳入州政府督查内容，进一步强化各级政府责任意识。

 

因地制宜，优化队伍布局。针对大理地域差别大，部分地区经济相对落后，招收专职消防队员存在困难的实际，支队因地制宜，创新发展，分片区推进政府专职消防队员招收工作。在剑川、南涧、永平等地采取将专职消防员招收纳入当地公安协警招收范围的模式，由公安局提供保障，消防部门负责人员的管理、培训和使用；在大理市、鹤庆等地采取企业专职消防员在政府专职消防队定点轮班驻勤模式，既缓解了政府专职消防队警力不足的难题，又提高了企业专职消防队员战斗力。目前，全州完成了国家重点镇和省级中心小城镇剑川县甸南镇、祥云县下庄镇、洱源县三营镇，弥渡县苴力镇、鹤庆县草海镇的政府专职消防队建设任务，每支队伍都按照要求配备了1辆水罐消防车和其他灭火救援装备。

 

出台标准，加强经费保障。在全面落实《云南省地方消防经费保障标准》后，支队党委审时度势，根据《地方消防经费管理办法》文件精神，加大和财政的请示汇报力度，争取财政的资金支持，于11月促成州财政局出台制定出台了《大理州专职消防队员经费障标准》，标准确定了专职消防队员和消防文员的保障经费按照分级保障的原则，州消防支队机关使用的合同制消防员由州财政给予经费保障；各县市消防大队使用人员经费由州、县（市）财政各承担50%。将政府专职消防员纳入高危职业行列，各县市根据各自实际，每人每月发放高危补贴。同时，积极解决涉及政府专职消防员的切身利益问题，按照城市职工标准办理基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并保障政府专职消防员休假权利，除正常轮休外，每年享受2次共计20天的带薪休假，这些保障措施极大的保证了队伍的稳定性。其中，永平县政府划拨200万元用于招收42名政府专职消防队员。祥云县将60名专职消防队员按工资2450元/月，工作经费1000元/月标准纳入财政预算。巍山县，将合同制消防员的工资由1200元/人调整至2000元/人（全县事业单位职工平均工资），帮助解决2013年合同制消防员的工资差额20.8万元，并自2014年起每年给予解决合同制消防员的工资差额24.96万元。

 

创新模式，强化队伍管理。坚持以人为本的建队思想，狠抓专职消防队伍的“三项”建设，努力增强队伍的整体素质。业务培训经常化。每月抽调优秀官兵为各专职消防队巡回授课，讲解灭火知识和车辆器材保养常识,并结合辖区火灾实例,进行个案指导,提高队员的灭火技能。队伍管理军事化。定期组织专职队员到基层消防中队参与执勤生活，开展军事化训练，从队列动作和内务卫生等细节抓起，使队员们养成雷厉风行的工作作风和乐于奉献的团队精神。帮扶指导常态化。支队在抓好专职队灭火救援基础性工作的基础上，进一步拓展专职消防队的职能，定期组织精干力量，为专职队提供专业指导，采取蹲点帮扶、业务授课等方式，使其担负起消防宣传、防火巡逻、应急救援等方面的工作任务，充分发挥专职消防队的作用，进一步树立专职消防队的良好形象，使群众满意、政府满意。目标考核制度化。支队针对各县市实际情况，因地制宜制定出台《大理州专职消防队训练考核规定》，根据年初制定的训练计划，每半年对专职消防队执勤训练、接警出动、队伍管理、执勤战备等工作进行检查，掌握专职消防队的训练情况。同时，通过不定期巡查，及时发现和纠正队伍管理方面存在的问题，推进专职消防队正规化建设。

 

据统计，截止目前，全州组建12支县级综合应急救援大队和110个乡镇综合应急救援分队，完成670名专职消防员招收工作，组建了具有固定车辆、固定装备、固定场所和一定数量人员的乡镇志愿消防队128支，村寨志愿（义务）消防队1115支拥有队员11261人，消防水罐车16辆，消防手抬机动泵126台，消防水带12400米，水枪171支，完善了州、县、乡三级应急救援体系，应急救援实体力量大大增强，多种形式消防队伍建设呈现蓬勃发展态势。