为有效根治开源商贸城火灾隐患“顽疾”,12月17日,河南省平顶山市公安消防支队、新华区政府、中兴路办事处和新华区市场管理处等组成联合执法组,依法对市区火灾隐患存在时间最长的开源商贸城占道经营违章建筑进行强力拆除。
开源商贸城位于平顶山市闹市中心繁华地段,1999年10月投入使用,占地面积6500平方米,主营业楼共9栋(全部为2层),市场内有门店366间,容纳商户600余户,以经营服装、床上用品、及日用小百货为主,商户多,客流量大。该商贸城存在消防车通道严重堵塞、防火间距被大量占用、消防设施器材配置不符合标准、电气线路敷设混乱、大量使用可燃材料装修等重大火灾隐患,严重威胁了市场经营和群众的生命安全,虽经多次治理,但因牵扯商户多,利益复杂,反弹现象严重,被视为顽疾,火灾隐患整改已成燃眉之急!
开源商贸城火灾隐患久拖不改的主要原因是,市场管理单位重经济效益,轻消防安全,虽然成立有消防安全管理组织、制定了消防安全制度,但实际工作中,消防安全教育培训、消防器材维修保养、消防安全自查和火灾隐患整改等经常性工作落实不力,为了谋求经济效益最大化,对商户的消防安全违法行为听之任之,默许商户占道经营,私搭乱建铁皮房、彩钢房等违章建筑,甚至以涉及社会稳定为由对存在的火灾隐患久拖不改,导致市场隐患整治工作步履维艰、收效甚微。
为彻底解决市场火灾隐患顽疾,市消防支队多次向市政府进行专题汇报,引起了市政府的高度重视。市政府先后多次召集有关职能部门召开专项治理协调会,分析形势,制定措施,并责成新华区政府严格落实监管责任,强力整治火灾隐患。新华区政府多次组织公安、消防、工商、城建、卫生、街道办事处等部门联合行动,对市场内违法违章建筑进行强制拆除,打通了部分消防车通道,但每次整治过后不久,私拉乱接电线、店外占道经营等问题又迅速出现,火灾隐患整治陷入“治理、反弹、再治理、再反弹”的怪圈。
7月25日,平顶山市防火安全委员会专门对新华区政府下发了《关于督办开源商贸城火灾隐患的通知》督办通知,要求采取积极有效措施,加大市场火灾隐患整改力度,市“违法占地违法建设”治理指挥部也结合全市“双违”治理行动将市场堵塞消防通道、占用防火间距的违章建筑纳入治理范围。
市、区两级消防部门多次上门服务,科学研判,帮助制定整治方案,组织人员广泛开展宣传动员工作。同时联合办事处、住建局等相关部门,严格按照双违指挥部统一部署,多次召开会议,制定治理计划,商讨治理措施,落实各部门责任,对各部门具体工作进行详细分工。由新华区中兴路办事处牵头,新华区消防大队和区住建局共同配合,三家单位共召开三次专项治理会议,分别对市场管理处发放《全市“双违”治理通知书》和《责令改正通知书》,明确整治内容和整治时限,并将《责令改正通知书》在市场各通道内进行张贴公示。
市场管理处管理人员提前做好解释和安抚工作,张贴公告、下发限期拆除通知书,与商户签订主动搬离货物协议,并将优惠政策告知商户,要求不符合消防规定的店铺在期限内搬离。《平顶山日报》以《鹰城集贸市场消防安全不容乐观》为题曝光开源商贸城市场火灾隐患,提出应对措施,12月13日,平顶山日报专门刊发通知,明确开源商贸城临时停业整顿闭市三天,全面整治违章搭建临时商铺、占用消防车通道等火灾隐患。
平顶山市领导在调研消防工作时,针对开源商贸城火灾隐患整改问题作了重点强调,要求各级职能部门要切实采取有力措施,下大力气,坚决彻底整改,对加快消除商贸城火灾隐患起到强力推动作用。
12月17日上午7时,由新华区区政府主导,住建、安监、信访、城管、市场中心、办事处、公安、消防等部门联合组成开源商贸城联合拆迁指挥部,开源商贸城违建拆迁工作正式全面启动。为预防拆迁过程中个别商户人为干扰,影响拆迁安全和进程,公安、城管和办事处工作人员在商贸城南北两个大门设置两道警戒线,专人看管,严禁无关人员进入,有效确保了拆迁安全和效率。
目前,执法组已拆除违建商铺216间,拆除面积1147平方米,市场内占用防火间距、堵塞消防通道、违规违章搭建的临时彩钢板房均已拆除,由此困扰开源商贸城市场安全15年之久的火灾隐患终于得到有效整治。