电动车简言之就是以电力为驱动和能源的车辆，按照我国现行技术标准，按类型分可分为电动自行车、电动摩托车、电动三轮车、电动汽车和燃油助力两用电动车。世界上第一辆电动车，由英国人RobertDavidson于1873年制造，我国则于1995年研制出第一辆电动车，并在1997年成立了国内最早从事电动车研发、生产的企业。在我国电动车行业实行生产许可制度。电动车因其价格便宜，操作方便，无需驾照，备受老百姓青睐，由于电动车节电性能良好，据统计一年能省下4个秦山核电站发电量，各级政府也对电动车行业给以大量支持。但由于市场监管不到位、技术标准不健全、生产维修质量控制不严格、使用存放方面问题突出等原因，近年来，我国电动车引发的火灾事故激增，亡人火灾事故突出。从2008年至2012年河南省火灾数据统计来看，电动车引起的伤人亡人火灾事故8起，造成6人死亡，22人受伤，其中电动车亡人火灾起数、死亡人数分别占全省同期亡人火灾数的10.0%、亡人数的11.3%,电动车伤人数占同期伤人数的40.5%，仅2012年苏州市发生的19起电动车火灾事故就掉4700多万元。
　　一、电动车行业发展现状、典型火灾案例及火灾规律
　　（一）行业发展现状
　　我国电动车生产实行生产许可制度。根据国家质量技术监督局全国工业产品生产许可证办公室网站公布的资料，截止2011年3月30日，全国共有2679家电动车企业获得了生产许可。2010年全国电动自行车、电动摩托车车产量达2954.4万辆，同比增长24.7%，实现工业产值约700亿元。2013年5月25日，《人民网》发文，截至目前全国电动自行车保有量已突破1.5亿辆，每10人中就有超过1辆电动自行车，江苏每百户城镇居民拥有量达79.9辆，位列全国第一。从近年来国家质检监督部门对电动车产品质量监督抽查的结果看，全国电动车产品抽样合格率差异较大，合格率基本保持在70%至90%之间，个别地方抽检合格率不足20%。抽查项目的检测结果显示，电动车涉及电气安全指标不合格项目主要包括电气绝缘性能、电气线路敷设、欠压过流保护、短路保险装置等。我国电动车保有量基数大、增长迅速，假冒伪劣无证产品充斥市场，埋下大量引发火灾的先天性隐患。
　　（二）典型火灾案例
　　1、2010年10月，河南省郑州市金水区庙李镇陈砦村村民自建租赁房电动车因充电时电气线路故障引发火灾，造成14人受伤；
　　2、2010年11月30日，郑州市金水区柳林镇柳林村某村民自建房门厅内的电动自行车充电时电气线路短路引发火灾，造成3人死亡，2人受伤。
　　3、2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇南小街，一电动三轮车充电时电气线路故障引起火灾，造成18人死亡、24人受伤。
　　4、2011年4月27日，郑州市金水区庙李镇陈砦村村民自建租赁房内，因电动车充电时电气线路短路引发火灾，造成一死两伤。
　　5、2011年12月7日，上海市普陀区景泰路38号，一电动车充电时因电线短路导致火灾，造成3人死亡。
　　6、2011年12月25日，广州市番禺区大石镇南浦西一村工业路上，一维修电动车档口的电动车电瓶发生爆炸引发火灾，致两人死亡。
　　7、2011年12月21日，内蒙古满洲里市连续发生两起电动车火灾，造成一名女子严重烧伤和较大财产损失。
　　8、2012年5月10日，昆明市官渡区关上街道办事处双凤社区万德村3号商铺内的电动车充电器输出线路短路引发火灾，造成6人死亡。
　　9、2012年3月27日，昆山市淀山湖镇民和村石墩64号一群租房，因电动车充电过程中故障起火发生火灾，造成1人死亡。
　　10、2012年7月3日，相城区中惠晨曦印象小区5幢一层门厅处停放的电瓶车因电气线路接触不良过热发生火灾，烟气迅速蔓延至16层。造成居住在楼内的多人在逃生过程中受伤，这起火灾造成了很大的社会影响。
　　11、2012年12月18日，位于从化市城郊街旺城大道塘圈路某居民楼首层楼梯间电动摩托车鞍座下方电池电源连接线路短路引燃可燃物发生火灾，造成1男子死亡；
　　12、2013年1月9日，广州市白云区白水塘南路4号怡兴新村B111档口电动自行车电气线路短路发生火灾，造成3人死亡。
　　（三）电动车火灾规律
　　深入分析研究电动车起火原因和造成火灾中亡人的原因，对预防和减少电动车火灾，遏制由此引发的亡人火灾事故具有重要的意义。据统计，2009年至2012年，全国电动车火灾以年均50%的速度递增。随着电动车社会保有量的增加，如不全面提高电动车产品质量，加强行业监管，推广预防火灾技术防范措施，电动车火灾数量必将会按比例增加。通过对以上电动车火灾案例分析，可以发现此类火灾存在以下规律：
　　1、从火灾发生过程来看，火灾多发生在充电过程中。电动车火灾有发生在行驶中，但多数发生在充电过程中。电动车行驶中发生火灾的主要原因是车辆电气线路过负荷、短路情况下，由于未安装电气安全装置或电气安全装置不合格，不能及时有效切断电源，大电流引燃绝缘或其他易燃可燃材料所致。充电过程中发生火灾的主要原因是电动车自身电气线路短路、充电器线路过负荷、电动车电池故障引起。河南、上海、北京发生的几起起电动车伤亡人火灾事故均发生在充电过程中，此时间段一般为深夜人大多处于熟睡中，不能及时察觉起火采取扑灭措施，一旦被浓烟呛醒，火势已如猛虎，难以逃脱。
　　2、从火灾发生地点来看，多在建筑首层室内、楼梯间及走道处。由于电动车具有自身较重、上下搬动不便，不适宜露天存放的特点，因此，用户夜间通常将电动车搬到室内存放并充电，存放地点多在建筑的首层门厅、走道或楼梯间内，有条件的集中存放在车库、车蓬内。电动车在建筑首层室内充电时，一旦发生火灾，火焰和浓烟将封堵建筑的安全出口、逃生通道，极易造成人员伤亡甚至群死群伤火灾事故。河南周口郸城县“2008.7.19”鑫豹自行车专卖店亡人火灾就是在建筑首层营业厅内充电时发生火灾，造成楼上人员无法沿楼梯逃生；郑州市三起电动车亡人火灾电动车存放地点都是在建筑的首层门厅或楼梯间内，火灾时造成人员无法通过唯一出口进行逃生，造成人员伤亡。据报道，北京市大兴区“2011.4.25”旧宫镇南小街村民自建租赁房火灾中充电电动车也是存放在建筑首层室内，火灾时造成楼上人员无法疏散。
　　3、从着火电动车类型来看，多为豪华型电动车。电动车一般可分为豪华型、普通型、前后避震型、轻便型四种。近年来，豪华电动车的产销比例越来越高。豪华电动车围档、座垫、灯具大量采用高分子材料制作，这些高分子材料燃烧性能好，燃烧速度快，并产生大量有毒烟气。豪华电动车的弊端主要有：电气线路一旦起火极易引起车辆起火，车辆燃烧时产生大量有毒烟气，导致人员中毒伤亡。2008年以来，河南、北京、上海等地引发伤亡人火灾的电动车都是采用大量高分子材料装饰的豪华型电动车。
　　4、电动车火灾起数与亡人火灾起数呈快速增长趋势。从2008年到2012年网络媒体统计来看，电动车火灾数量随电动车的增加而增加。2011年至2013年5月份，江苏省淮安市发生的电动车火灾就高达12起。以河南省的电动车伤亡人火灾为例，2008年发生伤亡人火灾的1起，2009年达到3起，2010年4起、2011年5起。可以预计，随着电动车社会保有量的快速增加，如不彻底解决电动车监管不力的局面，全面提高和改进电动车产品质量，规范存放充电日常管理，电动车火灾数量必将会继续快速上升，亡人火灾甚至群死群伤火灾事故将无法避免。
　　二、电动车工作原理及起火的两方面原因分析
　　（一）电动车工作原理
　　电动车工作原理：蓄电池经过控制器给电机送电，电机旋转带动车辆行进。电动车上的调速手柄可以让控制器检测到不同的电压值，控制器根据电压值大小模拟调节输给电机电压的高低，从而控制电机的转速。按照《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）和《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（GB24158-2009）的要求，无论电动自行车还是电动摩托车或者电动轻便摩托车，其控制器都应当具有欠压、过流保护功能和短路保险装置。经查看网络曝光的上海市、福建省和河南省电动车市场抽查，多数电动车的短路保险装置采用的是DZ系列C20、C32、C40、C50、C60规格的空气开关，少数采用的是熔断式保险丝管。
　　（二）造成电动车起火的深层次原因主要有硬件和软件两方面原因。硬件方面为电动车本身质量问题有：
　　1、电气安全保护装置不能发挥作用。2013年05月27日《人民网》报道：电动车频酿，火灾元凶多为劣质充电器，使用的劣质"铜线"易燃烧。部分电动车厂家为减少成本，使用大量劣质产品，电气安全无法得以保障。按照《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车的控制器应当具备欠压、过流和短路保护功能，但此要求为推荐性条款。由于有着更高技术要求的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》、《电动摩托车和电动轻便摩托车安全要求》等4个技术标准涉及电动轻便摩托车内容暂缓施行。目前，市场上的电动车有的在生产过程中不安装短路保护装置，有的即使安装了短路保护装置，也未接入到线路中或维修、改装过程中被擅自拆卸，导致使用中的大部分电动车不具备短路保护功能。市场上，相当一部分电动车欠压过流保护技术指标不合格。
　　2、主要电器器件技术指标不匹配。控制器、充电器、电机、短路保护装置之间技术指标应相互匹配，但少数生产厂家为了减少生产环节，压缩工艺流程，降低生产成本，或由于缺乏技术力量，不能根据生产实际需要，制造或采购不同规格型号的控制器、充电器、电机，做到控制器、充电器和电机之间技术指标的相互匹配，人为埋下了不安全隐患。
　　3、充电器、充电电池产品不合格。2012年12月4日，中央电视台财经频道（CCTV-2）《消费主张》栏目播出消防系列专题片《化险为夷》，反映我省苏州消防官兵扑救电动车火灾的专题节目《电池也伤人》。经调查，起火原因为电动车使用不合格充电器、充电电池。一个合格的充电器应当具备智能多段充电模式，有欠压、过流保护电路，并与电动车的电池相匹配。而不合格的充电器，在充电电池充满后，由于不具备智能充电功能，不能进入浮充阶段，而继续对充电电池进行大电流充电，导致充电电池高温，容易引起线路起火或电池发热爆炸。
　　4、生产装配线路布置不规范。部分企业未按要求选用合适线径线路，线路接插件不具备防水、防潮等功能；在改装电动车时随意挑选线路，并且不设置保护装置，加之不合理的装配工艺，致使主电源线长期处于损伤状态，一旦有高电压或大电流通过，极易与其它配件产生打火，发热，引发火灾。
　　软件方面造成电动车起火的原因有：
　　1、电动车充电不当。一是过度充电。很多人喜欢通宵充电，这会使充电器内的电子元件过热，易导致短路引发火灾。二是私拉电线充电。不少地方私拉电线成风，充电插座安装得密密麻麻，易使电线负荷过重引发火灾。三是充电器和蓄电池型号不对口。一些人喜欢私自更换电动车蓄电池或者购买类似型号的充电器。此举为火灾埋下了隐患。因为不对口的充电器与原蓄电池厂家提供的参数不匹配，充电时容易电压过高，使得电池失水加剧，升温厉害导致爆炸。私自更换蓄电池也存在安全隐患。国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王冬子教授讲私自组装电池简直就在玩命。
　　2、维修保养不得当。由于缺乏专业知识，多数人的电动车维修保养不当，这也是引发火灾的诱因。一是用户平时不注重保养和检查，内部部分接口容易松动，正负极碰线短路后，若在较大电流作用下打火就易致火灾。二是电动车在使用较长时间后，线路老化严重，在运行过程中电流较大，线路绝缘层容易遭到破坏，使得电线裸露，裸露的正负极电线相碰即可导致火灾。三是在不良天气和环境情况下使用，对电动车日晒雨淋，也易引发火灾。四是多数用户在电动车发生故障后，自行修理或者交付非专业人员修理，随意改动电动车内部线路，可能造成电动车内部线路接错，引起火灾。
　　3、电动车超载骑行。电动车骑行人员违规超载，电动车的额定载重一般为75公斤，而超过90公斤载重电机和电池都会受到损伤，严重时会引发故障并起火。
　　三、源头防范措施
　　通过以上电动车起火原因和人员伤亡原因的分析，为做好电动车火灾事故的预防工作，控制和减少亡人火灾发生，坚决遏制由此导致的群死群伤火灾发生，全社会应当高度重视电动车火灾的预防。工商、质检等部门应该做好生产、销售等方面的行政管理；公安机关消防机构应做好电动车安全宣传教育；群众自身应提高安全意识，正确购买、使用、存放、维修。
　　（一）工商、质检等部门应加强行政监管力度，提高企业自我管理能力。
　　1、切实把好生产源头关。工商、质检等部门应加强行政监管，整顿和规范电动车生产流通秩序，落实电动车生产企业的生产许可证管理制度，坚决打击和惩治无证生产行为。进一步加大电动车产品质量监督抽检力度，依法查处不合格产品，推动电动自行车行业整体质量水平提高。
　　2、加强企业质量管理，提高产品质量水平。相关部门需加强监管，提高电动车生产厂家自身管理能力，严格执行国家技术规范和标准，建立内部质量保证体系，落实产品质量主体责任。在未界定电动轻便摩托车适用范围，无执行技术标准的情况下，电动车生产厂家应当建立和修订严格的企业生产技术标准，在电动自行车、电动轻便摩托车上设置欠压、过流和短路保护装置，选用合格电气线路，并规范敷设，控制和减少易燃材料使用，提高电动车安全系数。
　　（二）公安机关消防机构要加强宣传教育，提高市民安全意识。
　　公安机关消防机构要利用各种机会，加强集中宣传教育。每年上半年的6月份为安全宣传月，下半年有119宣传月，公安机关消防机构可以充分利用宣传机会，借助媒体，并发动乡镇、居委会、物业等力量，对电动车使用不当易致火灾进行专题宣传教育。要在各小区、公共地下车库、乡村街道用身边的个案警惕教育群众，提高群众安全意识；要在电动车交易地点、维修地点张贴宣传海报，宣传电动车安全使用的方法及注意点，指导市民正确操作。
　　（三）提高群众自身防范能力。
　　1、购买车辆时，要看品牌查装置。消费者在购买电动助力车时，要注意选择具有生产许可证、市场知名度较高、知名品牌的电动车，同时注意查看电动车是否具备欠压、过流保护功能和短路保护功能。
　　2、使用车辆时，要勤检查常维护。电动车在正常使用过程中，经常会出现各类故障，在维修过程中，要选择专业的维修机构或人员，不得擅自拆卸电气保护装置，确保电气线路和保护装置完好有效。
　　3、存放车辆时，要加强车辆管理。实行集中存放的场所，电动车和自行车分开存放，并按照规定配置消防设施和器材。不得在建筑首层门厅、走道及楼梯间内存放电动车。城中村自建房集中存放电动车的房间设置简易自动喷水灭火系统，安装防火门，配备灭火器材。
　　4、车辆充电时，要规范布线限时间。车辆充电时应尽量在室外进行，或将电池拆下单独充电。充电线路要选择合适的线径，线路敷设应固定安装，要加装短路和漏电保护装置。车辆充电应避免充电时间过长，应当按照说明书得规定进行充电，充电时间原则上不得超过10个小时。