新华报业网讯  上周，相关部门组织电力企业代表共同商议电价调整方案的消息不胫而走，加上通胀压力持续缓解、电力企业多次申请等因素刺激，业内人士纷纷预期电价上调方案窗口期临近。

　　国家发展和改革委员会11月30日宣布，从12月1日起，全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2.6分钱，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。

　　昨天傍晚，记者从江苏省物价局证实，从今天起，我省上网电价和销售电价均有所上调，居民生活用电价格暂不调整。同时，征求意见一年后，居民的阶梯电价也将“付诸实践”。

　　政策变化

　　上网电价提2.5分，销售电价提3.54分

　　江苏上网、销售电价双双提高

　　省物价局表示，此次电价调整主要是国家为适当疏导电价矛盾，保障电力供应，支持可再生能源发展，促进节能减排。其中江苏燃煤机组上网电价每千瓦时提高2.5分，销售电价平均每千瓦时提高3.54分。据了解，上网电价是指电厂卖给电网的电价，而销售电价是指电网经营企业对用户销售电能的价格。

　　据了解，此次为支持可再生能源发展，国家将可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱；为促进节能减排，国家在出台脱硫电价的基础上这次又出台了脱硝电价，目的就是提高发电企业运行脱硝装置的积极性，减少氮氧化物的排放。

　　今年以来我国电力供应增长较快，包括华东、华中和南方电网等电力供应缺口很大。发改委昨日表示，有的地区电力供应缺口达25%以上，这主要集中在高耗能行业，例如铁合金电石、烧碱、水泥、钢铁和电解铝等行业。因此适当调整电价，对抑制高耗能行业不合理电力需求、促进经济结构调整、缓解前期煤炭价格上涨对发电企业成本增加压力作用不小。此外，火电企业80%的发电成本是煤炭，煤炭价格上涨直接影响发电企业成本增加，也是此次电价调整的背景因素。

　　消费提醒

　　民用电价暂不调，将阶梯收费

　　居民用电越多电价将越高

　　至于居民最关心的居民用电价格，省物价局表示，“暂时不调整，至于居民生活阶梯电价，在国家统一布置并履行听证程序后实施。”这意味着，在去年10月份的居民阶梯电价征求意见一年以后，终于将有“真动作”了。而当时盛传的第一档“110千瓦时”红线被认为过低。

　　阶梯电价分为三档

　　据了解，此次国家将现行单一形式的居民电价改为阶梯电价，也就是按照用户消费电量不同实行不同电价标准，“用得越多，电价越高”。拟实施的阶梯电价分为三档，即各省(区、市)将本地居民户均月用电量按从低到高排序，覆盖前80%用户的电量为第一档；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档；超过第二档的电量为第三档。

　　江苏如何划档暂不明

　　此次指导意见也将各档价差拉大，要求“第一档电价基本不作调整，第二档电价适当提高，第三档电价提高幅度大一些”，目的是“使用电量较少居民家庭少负担电费，由用电量较多的居民家庭多负担电费。”至于江苏的每一档到底如何划分、提高幅度多大，省物价局相关负责人表示，将在国家统一布置并履行听证程序后确定。

　　年底前居民电价调整不大可能

　　不过业内人士透露，今年年底前居民电价调整的可能性不大，因为要走成本监审、价格听证等程序，何况开听证会，还要提前一个月发布公告。而且国家此次强调，阶梯电价虽然以省为单位，但也要由各地进行试点后推行，各省可以根据本地情况选择全部或者部分地区进行试点，条件成熟后全面推行。