李繁等人在香港注册成立了“中国农村经济委员会”(以下简称“农经委”)，回大陆后谎称是中央级别的国家事业单位，有权在各省成立“办事处”，任命“主任”，唯一条件就是缴纳40万元“行政收费”。不到1年时间，这伙人骗财近250万元。近日，法院以诈骗罪判处李繁等6人有期徒刑14年至2年半不等，并处罚金。

　　昨天，西城检察院办案法官详细讲述了该案的内幕。

　　民间组织披上国家机关外衣

　　45岁的李繁自称是河北省某局级干部，离岗后想为农民和中国农业发展做点贡献。她在2007年年底，通过他人在香港注册成立了“农经委”，该委员会只是民间的社团组织。同年12月27日，“农经委”在中央编办机关服务局事业发展中心注册英文、中文域名。李繁通过成立网站，扩大了“农经委”的名声，并借助中编办的名义，为“农经委”披上了国家机关的外衣。

　　成立“农经委”后，李繁并没有开展农业项目，却为敛财成立了一个私人公司，作为“农经委”的账户。李繁雇人专门维护网站，宣传“农经委”是中央编办直属事业单位，属国家一级委员会，甚至在网页顶部放上了国徽标志，在委员会负责人处堂而皇之地挂上了中央领导人的名字，李繁自己的名字就排在领导人名字下面。

　　通过网站，不少人来咨询业务。李繁以“农经委”主任的身份表示，交纳一定金额，就可以在“农经委”下面成立分会，取得国家事业单位的资质，并获得农科院批准的农业项目。于是，张爱锁等10余名被害人交纳费用后，成立了“中国农业产业经济发展生态环保委员会”(以下简称“中环委”)等分会。

　　被害人成了新骗子

　　各分会成立后，一直等着上级机关分配任务，只有张爱锁的“中环委”没有守株待兔。张爱锁先找到李繁，要求解决办公地点等问题。李繁答复：“农经委”虽然是国家事业单位，但没有财政拨款，自收自支，“中环委”要想有资金支持，也得自己找出路，比如成立各省办事处。

　　张爱锁得到李繁的指点后，自己出钱租了几间办公室，还找来谷越秀、沈静波、赵红霞等朋友帮忙。张爱锁任命谷越秀、沈静波为“中环委”的副主任、秘书长，赵红霞为其个人秘书。“中环委”的架子搭起来后，张爱锁和李繁一样，创办“中环委”网站，使用国徽标志，号称是国家一级委员会。

　　为了骗钱，张爱锁发动熟人、朋友宣传“中环委”，宣称缴纳40万元，就可以成为各省“办事处”的主任。随着上当的人逐渐增多，张爱锁渐渐认为自己就是国家一级委员会的主任，在某些省“办事处”成立的仪式上，甚至以中央单位领导身份出席、讲话，还接受当地媒体采访。

　　骗局被揭穿“主任”落网

　　当李繁和张爱锁等人的“委员会”发展如火如荼之时，民警敲开了“中环委”的大门。去年4月，李繁、张爱锁等6人涉嫌诈骗被抓获。此时，许多被害人还蒙在鼓里，直到接到警方电话，才知道上级单位并不存在，自己被骗走的钱已经被挥霍一空。被害人自称，主要是看到了“农经委”和“中环委”网页上有国徽和中央领导人的名字，便信以为真。“真没想到，有人有这么大胆子敢冒充中央行骗。”

　　检察官说，李繁等人的骗局很容易被揭穿，只要向中编办相关机构核实，就可发现没有“农经委”和“中环委”等单位。检察官认为，被害人上当的主要原因是想逃避正规考核，花钱买个国家机关领导的身份，还有一些被害人经营着公司，想通过当官，与省里甚至中央的领导取得联系，方便自己做生意。