16日和17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在上海召开经济发展和财税重点改革座谈会。他强调，要按照“十二五”主题主线和中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进的总基调，实施好积极的财政政策，落实结构性减税措施，下力气推进财税重点改革，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，促进创新驱动和转型发展。

    在经济发展座谈会上，上海市负责人和国有、中小民营、外向型企业的代表就当前形势谈了看法和建议。李克强说，要妥善应对复杂多变的国内外形势，必须着力抓好稳增长和稳物价。没有增长作基础，发展就无从谈起；物价不稳，不仅影响群众生活，还会扰乱经济运行。保持“双稳”是稳中求进的基本要求。

    李克强指出，在“稳”的同时还要在“进”上下功夫，在转方式、促改革、惠民生方面取得新进展。面对国际市场低迷、资源环境约束加剧等多重挑战，转型发展刻不容缓。保持经济长期平稳较快发展，关键在于扩内需、调结构、促转型。扩内需是发展的战略基点，也是转型的重点方向。创新驱动是转型发展最大的活力源泉。要在扩大开放的条件下扩大内需，外向型经济比重高的地区也要注重在竞争中拓展国内市场。要推动技术、产品、管理、制度和战略创新，促进产业优化升级，使经济发展向更高水平迈进。

    李克强强调，财税杠杆是调节经济运行、促进结构调整的重要手段。稳增长、促转型，必须发挥好积极的财政政策的作用。一方面要加大公共支出，另一方面要实施结构性减税，并把支出和减税重点放在支持“三农”和小微企业上，放在建立机制、调整和优化结构上，放在稳定物价和保障改善民生上，增强经济的活力、动力和可持续发展能力。

    今年，上海市启动了部分服务行业营业税改征增值税试点。在财税重点改革座谈会上，李克强听取了上海市、江苏省负责同志，有关企业代表对改革试点工作的意见和建议。大家普遍反映，通过改革，解决货物与劳务税制不统一问题，总体上减轻了税负。

    李克强说，这项改革是调结构、促转型的重大改革，也是结构性减税的重要内容。从当前看，有利于消除重复征税，增强服务业竞争能力，扶持小微企业发展，带动扩大就业；从长远看，有利于推动结构调整和科技创新，通过完善税制，构建科学发展的财税制度。要加强调研和评估，发现问题，总结经验，完善实施方案，逐步扩大试点行业和地区，“十二五”期间在全国推开，促进服务业更好更快发展。

    俞正声、万钢参加了座谈会。