江西投入6亿多元倾力打造现代化消防"铁军"

来源：中国消防资源网  编辑：GH

中国消防资源网讯/两年来，在江西省行政经费普遍压缩的情况下，消防部队正常业务经费稳固保持27.5%的年增长率；投入6.68亿元、实施67个基建营房建设项目；投入3亿多元新增消防车256辆、装备器材10万余件（套），装备经费投入是前10年总和的170%……　　

这样的速度与投入对于沿海经济发达地区来说或许不算什么，但对于省级以上贫困县占38%的江西来说，却是着实不易的。　　

当谈及后勤建设的显著变化时，江西消防总队总队长房凌春、政委王林波深有感触地说，近两年来，全省各级党委、政府对消防工作和消防部队建设高度重视，部队综合保障能力不断提升，为打造江西消防铁军提供强有力的保障。2010年以来，总队先后成功处置沪昆铁路列车脱轨事故救援、抚州唱凯决堤大营救等重大应急救援任务，被省人民政府荣记集体一等功；总队党委被中央组织部授予全国“防汛抗洪救灾先进基层党组织”荣誉称号。有6个支队被设区市人民政府荣记集体二等功，占支队总数的56%。　　

着眼发展　科学规划后勤建设　　

江西是革命老区，也是经济欠发达地区。所辖100个县（市、区）中，其中国家级贫困县21个、省级贫困县17个，不少县级财政收入刚刚迈过亿元门坎。　　

面对日趋繁重的任务和经费不足的突出问题，如何破解消防事业经费保障的“瓶颈”问题？江西省消防总队党委采取“向上主动、平行联动、向下发动”的方法，积极推动各级政府将消防队站、装备建设等纳入经济社会发展规划。2011年，江西省省长鹿心社到任后不久就专门听取消防工作汇报，3次作出重要批示指示并在“119”消防日亲自视察慰问部队，对经费保障、装备建设不仅当场表态要解决好，还对市县政府提出了明确要求。2009年以来，省政府每年派出工作组对各地完成年度目标责任任务情况进行考核验收。今年，江西省消防总队还提请省政府在《江西省消防事业发展十二五规划》中明确了消防经费、新（改、扩）建消防站和训练基地、新增消防车等硬性任务，为后勤建设提供了有力的政策支撑。　　

针对江西消防部队建设的实际，总队党委班子坚持把后勤保障工作放到整个部队建设发展大局中来谋划，提出利用3年时间实现“业务经费总量翻番、装备建设更新换代、营房营院焕然一新”的任务，同时每年制定详细的量化指标，纳入各级政府责任目标，分步骤、有计划地推进落实。针对总队本级经费保障标准较低、基础建设薄弱的现状，总队结合打造消防铁军和应急救援队伍建设需要，提出并实现了本级业务经费在2010年的基础上每年递增50%以上的目标。同时高位推进了总队省应急救援指挥中心、省应急救援训练基地和省应急救援物资储备库建设。目前，占地13.26亩、总投入1.43亿元的省应急救援指挥中心大楼主楼土建工程已封顶；省应急救援训练基地室内综合训练馆主体工程已封顶，正在进行内部装修；总投入1.6亿元的省应急物资储备库建设项目已落实。　　

突出重点　“加档提速”助威铁军　　

随着消防部队职能的拓展，对经费的需求量越来越大。为此，该总队紧紧抓住贯彻落实国务院46号文件的有利时机，认真当好政府参谋，全力推动落实省财政厅《关于建立和完善我省市、县消防部队消防业务费经费保障机制的意见》，积极争取将应急救援经费、消防员高危补贴、消防员职业健康补助等纳入各级财政预算，不断加大经费争取力度。两年多来，在全省行政经费普遍压缩的情况下，全省消防部队正常业务经费稳固保持了27.5%的年增长率。全省56%以上的大队消防业务经费预算超过100万元，其中超过200万元的占12%。　　

该总队把战斗力生成作为保障重点，全面开展装备评估论证并出台了装备建设三年规划，明确规定执勤中队灭火防护服每年必须按30%比例淘汰更新，基层大队业务经费的30%必须用于采购灭火救援装备；凡是个人防护装备不达标的单位，一律不批准购买行政车和新（改）建营房。2010年以来，全省共投入3亿多元新增各类消防车256辆、装备器材10万余件（套）。今年，该总队抓住应急救援队伍建设这一机遇，积极协调省政府每年出资4000万元配套资金，并按省、市、县1：2：4比例每年落实2.8亿元，有望三年解决装备建设专项资金8.4亿元。　　

重心下移　提升基层基础建设水平　　

“眼睛向‘下’看，身子向‘下’沉，切实解决基层实际困难。”在全面提升后勤保障建设中，江西省消防总队党委把涉及基层发展的难点问题作为立足点，着力解决官兵最关心、最期盼的事。　　

针对全省部分基层单位基础设施薄弱的现状，该总队推动将消防队站等基础设施建设列入地方政府为民办实事工程和重点工程项目，采取土地置换、政府代建及“交钥匙”工程等方式，多方筹措资金，稳步推进基层基础设施建设。2010年以来，全省消防部队共投入6.68亿元、实施了67个基建营房建设项目。截止目前，已竣工29个，在建38个。2011年以省政府名义下达建设设区市消防培训基地和综合应急救援物资储备基地任务后，目前已建成投入使用2个、在建4个、完成征地3个。　　

该总队坚持保障下倾，将更多的财力、物力帮扶基层。2010年，共下拨2700多万元用于弥补基层经费不足，投入265万元为基层配备抗洪抢险装备器材。2011年投入1440万元为基层配发消防装备器材。同时，每年都投入200余万元用于慰问基层贫困大队或官兵，每年补助150多万元用于基层大病医疗。全面落实官兵体检休假制度，提高执勤训练补助标准，确保基层一线官兵福利待遇普遍高于机关。大力宣贯《消防员职业健康标准》，建立健全各项工作制度和协作机制，加强与省内外各大医院业务合作关系，为基层官兵完成防火、灭火和应急救援各项任务提供了坚实的后勤保障。