个税改革的主要目标，是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向，应当是建立健全综合与分类相结合的个税制，在调节收入分配上发挥更大作用，使税负更加公平。更合理的制度设计，是合并计算家庭所有收入，再考虑人均收入水平的差异，区别对待。

    【新闻背景】

    国家行政学院经济部原主任王健表示，万元起征个税

    不大影响财政

    更多惠及百姓

    本报记者商旸

    “可能有人觉得提高到1万元，这个‘起征点’太高，但是，从纵向看并不高。20世纪80年代，大学毕业生平均工资60元/月/人，个税起征点800元/月/人，现在大学毕业生的最低工资普遍超过2000元，依照80年代大学毕业生工资与个税起征点的比例，个税起征点达到1万元也算是回归。”王健说。

    王健说，将“起征点”提高到1万元，能够较大范围地惠及就业者，增加居民的可支配收入。个税起征点的提高有利于启动十八大提出的收入倍增计划。

    对于个税“起征点”提高后对国家税收的影响，王健表示，这样做对税收总量影响不大，因此较容易实施。

    王健同时认为，本着先易后难的原则，提高个税起征点比实行综合税容易。

    王健说，提高个税“起征点”，是减税政策，减税有利于刺激消费，促进经济发展。

    王健认为，在提高“起征点”的同时，调整个税的累进率，就能够增加中低收入者的可支配收入，有利于培养中产阶层，缓解收入两极分化。

    王健说，根据《个人所得税实施条例》的规定，个人年所得12万元以上的人员，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报，年收入12万元正好是相当于月收入1万元，从财政部门的个税征缴规定出发，1万元也是有依据的。