2013年6月27日，美国海军600多名水兵与海军陆战队员抵达菲律宾苏比克湾，准备参加代号“CARAT2013菲律宾”多国联合军事演习。参演国家有美国，孟加拉国军队，文莱，柬埔寨，印尼，马来西亚，菲律宾，新加坡，泰国和东帝汶。

　　【环球时报赴文莱特派记者 韩硕暨佩娟】第46届东盟外长会议6月30日在文莱首都斯里巴加湾举行。尽管会前各方极力呼吁避免重蹈去年外长会未能发布联合声明的尴尬，但菲律宾还是在30日会议开幕当天重演了去年7月在柬埔寨的行为：向媒体散发菲律宾外交部的一份媒体声明。菲外交部长德尔罗萨里奥在声明中称，中国在南海“越来越严重的军事化策略威胁地区和平”。而他所指的“军事化”地点是中国的南海固有领土黄岩岛和自1999年一直被菲“坐滩”军舰占领的仁爱礁。一名不愿透露姓名的文莱外交部人员30日告诉《环球时报》记者，东盟国家不希望再次出现去年的分歧，因此绝对不会允许领土争端问题影响整个大局，也并不认同菲律宾在会上的做法。

　　30日下午，在没有告知会议主办方的情况下，菲律宾外交部几位工作人员突然在文莱国际会议中心的会场内散发新闻稿。《环球时报》记者拿到的这份一页的新闻稿称，菲外交部长德尔罗萨里奥对南海“逐渐增加的军事化”表示严重关切。他声称，中国“在菲律宾专属经济区内的黄岩岛和仁爱礁不断增加的军事和准军事存在将对维持该地区海上和平与稳定的努力构成威胁”。德尔罗萨里奥还声称，中国的行为违反了2002年《南海各方行为宣言》，《宣言》中规定，对南海有领土要求的声索方承诺不采取任何可能增加紧张状态的行动。

　　菲律宾的一纸声明成功吸引了国际媒体的关注。美联社、法新社、路透社均以“菲律宾称中国军事建设威胁和平”或类似标题进行报道。法新社称，菲律宾指责“在菲专属经济区内的两组小岛，即黄岩岛和仁爱礁，有大量的中国军事及准军事船只存在”，“这是对这一地区海洋和平与稳定的威胁”。文章评论称，南海问题再次成为东盟外长会的焦点议题，但各方分歧巨大，会议不可能就南海问题达成实质性的协议。

　　《环球时报》记者去年曾在柬埔寨金边参加第45届东盟外长会议，当时菲律宾也曾散发声明，控诉时任东盟轮值主席国柬埔寨反对将黄岩岛问题写入联合公报，造成会议自成立以来首次未能发表联合公报。柬方针锋相对，立即召开特别记者会，谴责菲律宾用南海问题绑架东盟会议，“南海问题是东盟内部一些国家与中国的问题，而不是整个东盟的问题。”