目前，我国地方政府债券仍由财政部代理发行。自2011年第四季度开始，财政部允许上海、广东、浙江和深圳四地率先试点自行发债。2011年、2012年地方自行发债规模分别为229亿元和289亿元。

　　“当前国内经济环境和2011年相比有了很大不同，无论从城市化、保障房建设和地方经济发展来看，还是从保增长、调结构、扩大内需来看，都需要地方政府投入大量资金，而这些资金的需求仅靠中央划拨显然是不够的。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁在接受记者采访时表示，扩大地方政府自行发债试点势在必行。

　　对于新纳入的山东和江苏两省作为地方政府自行发债试点，复旦大学中国经济研究中心研究员张晏表示，在经济比较发达的地区试点，产生呆坏账的可能性较小，也有利于缓解地方政府债务压力。

　　分析人士认为，对地方政府而言，债务资金比转移支付资金更容易实现成本与收益的匹配，有助于减少浪费，提高资金的使用效率，也有利于其在风险控制预警方面，增加诸如提高透明度等积极有效的措施。

　　不过，也有专家对地方发债的偿债机制和风险表示了担忧，强调理顺中央和地方之间的财税权更能从根本上解决地方债务问题。

　　目前中国的财税体制，更多地把财税收入向中央集中，而转移支付制度又不完善，这就直接影响了地方政府的财力；此外，地方政府又要承担大量的公共事务支出。这导致在财政体制上，政府间财力和事权失调。

　　中国社会科学院金融研究所所长李扬曾表示，目前地方政府融资平台的问题是在地方政府财权、事权不匹配体制下产生的，解决地方政府债务尚需深层次的财权调整。