日本 《防卫白皮书》强调应加强日美同盟，计划本月在冲绳再部署12架 “鱼鹰”倾转旋翼机。图为“鱼鹰”在冲绳跑道上滑行。

冯俊扬（新华社供本报特稿）

    日本内阁9日通过了一年一度的《防卫白皮书》。这份白皮书颠倒黑白，矛头直指中国，大肆炒作“中国军事威胁论”，妄称中国的海上行动对日本的安全和地区稳定“构成威胁”。

    分析人士指出，目前安倍政府正试图修改“和平宪法”，通过制定新的“防卫大纲”来突破防务领域的限制，这份《防卫白皮书》的出台无疑是为日本政府调整防务和安全政策提供借口。

    中国外交部发言人华春莹9日回应称，日方不断渲染“中国威胁”，人为制造紧张对立，联系到日本一些政治势力和政客借此鼓噪强军备战，不能不令国际社会对日本的发展走向感到担忧。

日为增加军费开支“找理由”

    日本政府当天上午召开内阁会议，批准了防卫大臣小野寺五典提交的2013年版《防卫白皮书》。

    白皮书称，中国近期在海上和空中采取“危险行动”的目的是“削弱其他国家对这些岛屿的有效控制”，通过“海上巡逻和使用实力加强对这些领土主权的索求”。这些行动可能导致出现引发不测事态的“紧急情况”，日本政府对此感到“非常遗憾”。

    白皮书称，中国基于自己的主张，试图通过实力来改变现状，这和现行的国际法秩序是不相容的。

    白皮书说，在过去10年里，中国公布的国防预算增长约三倍，而同期日本的防务预算则下降了5%。作为国际社会负责任的大国，中国应该加强防务政策的透明度。

    分析人士指出，日本政府在今年增加了国防预算，这是最近11年来日本首次增加国防预算。在日本经济整体低迷不振的情况下，这项措施遭到了反对党和许多选民的质疑。日本《防卫白皮书》大肆渲染中国国防预算的大幅增长无疑是为日本政府增加军费开支“寻找合适理由”。

    日本政府每年都出台《防卫白皮书》，阐述日本对周边安全环境的判断和日本的防卫政策。在2011年和2012年发表的《防卫白皮书》中，日本政府就开始大肆渲染“中国威胁论”，声称中国的军事动向对地区安全构成潜在威胁。

日方“人为制造紧张对立”

    在9日的中国外交部例行记者会上，有记者问，日本在当天发布的2013年度《防卫白皮书》中称，“中国在同周边国家利害对立的问题上采取高压态度，出现可能引发不测事态的危险行动，日方对此深感遗憾，要求中国遵守国际规范”。中方对此有何评论？

    中国外交部发言人华春莹回应称，中国根据国际法和相关国内法规开展正常的海洋活动无可非议。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策。中方一贯主张并致力于通过对话磋商解决领土海洋争端，同时，决不允许任何国家侵犯中国领土主权。

    近期，日方不断渲染“中国威胁”，人为制造紧张对立，联系到日本一些政治势力和政客借此鼓噪强军备战，不能不令国际社会对日本的发展走向感到担忧。我们希望日方端正态度，多做有利于增进国家间政治安全互信和地区和平稳定的事。

    针对日方在2013年度《防卫白皮书》中称，中方否认曾用军舰火控雷达照射日本舰机、“这种说法与事实不符”，华春莹回应称：所谓中国军舰用火控雷达照射日本舰机的说法，中国外交部和国防部早已发表声明严正驳斥了日方不实指责。有关事实是清楚的，希望日方停止这种倒打一耙的不负责任的恶意炒作。

[日本《防卫白皮书》其他内容]

寻求为“攻击海外禁令”松绑

    关于朝鲜半岛局势，日本《防卫白皮书》说，朝鲜去年12月发射了自称是人造卫星的导弹，其射程可能到达美国本土，弹道导弹的开发进入了新阶段。新型“舞水端”中程弹道导弹用有发射架的车辆移动，事先难以掌握其详细发射位置和征兆。

    白皮书称，朝鲜发射导弹和进行核试验对日本的安全保障构成威胁，日本正在研究加强针对弹道导弹威胁的遏制与应对能力，其中包括允许日本自卫队攻击敌方的军事基地的可能性。

    路透社的分析称，目前的法律禁止日本向海外发动攻击，日本政府一直想以“保障国土安全”为由突破这一限制。但是这样的举动遭到了亚洲邻国的强烈反对，认为这样的“松绑”措施会导致有着侵略历史的日本再次对地区安全构成威胁。

    白皮书还强调了日本面临的“网络威胁”，要求加强网络安全的防护能力，能够应对来自外部的网络攻击。白皮书说，根据拟订中的新防卫计划大纲，日本将加强离岛防卫的机动能力与运输能力。目前日本正在构筑收集情报、警戒监视和发生事态时的快速应对体制，将在没有自卫队部署的西南地区离岛部署沿岸监视部队，并新建负责快速反应部队。

巩固日美同盟加强联合军演

    安倍政府准备在今年年底前推出新的“防卫计划大纲”，对日本的防务政策进行调整，从这份《防卫白皮书》中可以看出安倍政府调整防务政策的思路。

    白皮书强调，单凭外交手段不能保证日本免遭外部的军事入侵，拥有足够强大的防务能力才能为日本提供有效的安全保证。

    加强日美同盟和日美安保体制是日本《防卫白皮书》勾画防务政策时强调的另一个重点。白皮书说，美国驻冲绳海军陆战队在美国重视亚洲战略中具有重要意义，在冲绳部署“鱼鹰”倾转旋翼机有助于加强驻日美军的遏制力。

    美军去年在冲绳部署了12架“鱼鹰”倾转旋翼机，因其不良的安全记录遭到当地居民强烈反对。但是安倍政府却不顾民意反对，计划本月晚些时候在冲绳再部署另外12架“鱼鹰”倾转旋翼机。

    自去年以来，日美两国频繁举行联合军演。日本陆上自卫队和美国海军陆战队去年8月和9月在关岛和天宁岛举行实战训练；日本陆海空自卫队今年5月和6月首次参加在美国加利福利亚州的夺取离岛训练。

    白皮书同时强调，为了强化日美军事同盟，这样的联合军演今后要继续加强。