上海自贸区从9月29日挂牌之日起，已过去整整一月。上海市政府参事室主任王新奎认为，上海自贸试验区建设任重而道远。

　　他认为，如果从国家战略的高度去认识上海自贸试验区建设的意义，上海自贸试验区的定位和功能大致是：国家主动参与全球投资规则体系重构进程的试验区；企业适应全球产业链重构和融入全球创新链，跨向全球化营的桥头堡；以及政府实施职能转变改革的排头兵。

　　因此我们面临的三大任务是：

　　如何理解、消化和吸收国际高标准的投资规则，以开放促改革。在逐步提高政府监督能力的同时，改革以行政审批为主的投资管理体制，形成符合国际高标准的投资环境；

　　如何在扩大服务业和服务贸易对外开放的过程中，逐步提高投资和贸易的便利化程度，形成符合国际高标准的营商环境；

　　如何充分利用自贸试验区的先行先试政策溢出效应，以改革为推动力，加快上海“四个中心”和国际化大都市的建设步伐。