陕西省政府召开今冬明春火灾防控电视电话会议，通报了今年以来的火灾情况，今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地、各部门以认真贯彻落实国务院46号文件和《陕西省人民政府关于贯彻落实国务院加强和改进消防工作的意见的实施意见》为主线，依法整治火灾隐患，加强消防宣传教育，提升火灾防控工作水平，有力地改善了社会消防安全环境。今年以来全省未发生较大以上火灾事故，火灾形势保持了持续稳定。

今年1至10月份，全省共发生火灾9871起，亡38人，伤21人，直接财产损失1.29亿元；全省消防部队共出动17655次，出动官兵19.36万人次，出动车辆3.2万台次，其中扑救火灾9871起，抢险救援7784起，累计救人3785人，疏散人员21928人，抢救财产价值11.73亿元。分析今年以来全省的火灾形势，主要呈现出几下几个方面的特点：一是城镇火灾高发。城市火灾（含城市市区、县城城区、集镇镇区）共发生6049起，死亡24人，受伤17人，直接财产损失7304万元，分别占火灾总数的61%，63%，81%，57%,特别是城市市区火灾数量较大,共发生3736起,死亡18人,伤4人；此外，农村发生火灾2945起，死亡14人，伤2人，直接财产损失3524万元。二是“九小场所”火灾比例较大。消防安全重点单位发生火灾1265起，占火灾总数的13％；而“九小场所”和其它单位火灾比例较大，发生火灾8606起，占火灾总数的87％，并呈现出单层、多层建筑火灾多、损失大的特点；此外，商业场所和物资仓储场所共发生火灾693起，直接财产损失3296万元，火灾起数仅占总数的7%，而直接财产损失占总数的26%以上。三是冬春季火灾多发规律明显。冬春季节历来是火灾的高发期，去年11月1日至今年3月1日，全省共发生火灾5894起，占去年11月至今年10月这个时期火灾总数的52%，冬春季火灾多发的规律尤为明显。四是人为因素是引起火灾的主要原因。从火灾原因分析来看，“电气”火灾和生活“用火不慎”、“玩火”、“吸烟”等人为因素是引起火灾的主要原因。尤其是电气火灾和生活用火不慎火灾起数占火灾总量的30%以上，亡人数达火灾亡人总数的50%以上。五是居住场所火灾伤亡率高。居民住宅、单位员工宿舍等居住场所的火灾起数和伤亡数占了很大比重，今年以来共发生火灾3519起，亡29人，伤15人，直接财产损失1791.57万元，分别占总数的36%，76%，71%和14%。火灾死亡人员中有76%是在居住场所火灾中死亡的。六是省会及周边地市火灾居多。从各地区发生火灾情况分析,今年1至10月份，省会城市西安市共发生火灾3498起，占全省火灾总数的35％；其次为咸阳市，发生火灾1508起，占全省火灾总数的15％；再次为宝鸡、榆林、渭南市，发生火灾1253起、1084起和958起，分别占全省火灾总数的13％、11%和9.7%；汉中、延安、商洛、安康等地市火灾起数相对较少。

从今年来的火灾形势分析来看，虽然我省整体火灾形势比较平稳，但历年来冬春季火灾高发和近期火灾上升的严峻形势都给我们敲响了警钟，尤其是去年1月22日（大年三十）西安的铭宇文体批发市场火灾和12月22日发生在延安的国贸大厦火灾产生了很大的社会影响，教训深刻，让人记忆犹新。同时，从近年来火灾隐患排查整治的情况来看，火灾隐患依然大量存在，充分暴露出我们在消防工作方面存在的一些问题。主要表现在：一是社会消防安全责任制落实还不到位。消防安全责任制的落实仍存在“逐级递减”的现象，一些基层政府对消防工作重视不够，讲得多、安排多、部署多，但实际上措施少、落实少、投入少；街道、乡镇、农村和社区在推进“网格化”管理工作中死角多、问题多；有些行业部门“重主业、轻安全”，消防联动协作不够紧密，对本行业系统所属单位的消防安全监管缺乏力度；一些社会单位的消防安全主体责任落实不到位，在消防工作中“重效益、轻安全”的现象也屡见不鲜，火灾隐患和消防违法、违章行为难以彻底根除；社会化消防宣传的格局还没有真正形成，社会群众参与消防工作的积极性不高，消防安全意识不强，消防法制观念淡漠。二是公共消防基础设施建设相对薄弱。部分城镇消防规划编制欠账是造成公共消防基础薄弱的主要原因，市政消火栓建设缺口较大，欠账率较多，消防队站数量严重不足，执勤兵员紧缺，多种形式消防队伍建设发展缓慢，全社会火灾防控形势依然严峻。三是火灾隐患排查机制还不够完善。近年来，全省持续开展了一轮又一轮的火灾隐患排查整治行动，每年各级公安机关消防机构联合各部门查处火灾隐患有50余万条，但社会消防管理相对滞后于社会经济的快速发展，常态化火灾隐患排查机制还不完善，消防违法、违章行为屡禁不止，导致大量的火灾隐患“整治、反弹、再整治、再反弹”的顽疾局面没有彻底改观。

省政府要求，全省各级、各部门、各单位的领导要认真汲取去年西安铭宇文体批发市场火灾和延安国贸大厦火灾教训，认真研判本地消防安全形势，全面掌握薄弱环节和突出问题，制定切实可行的工作措施，全力提升城乡火灾防控水平；以强烈的忧患意识和责任意识去研究当前的冬春防火工作，以强烈的政治责任感去思考、去部署，去努力推进，全力抓好工作落实，努力减少一般火灾事故，防止较大火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保我省火灾形势的高度稳定。