6月20日,审计署发布对11家国企2012年度审计结果,加上两天前(6月18日)关于中国投资有限责任公司(下称中投公司)的审计结果,已有包括华润信托、昆仑信托和中投信托等多家国资背景的信托公司被审计署点名。审计结果出炉后,三家信托公司的控股股东分别给出审计说明。
华润信托涉41亿违规债券业务
审计署在对华润集团的审计结果中指出,华润信托违规以员工名义设立深圳市众易实业公司,且未将其纳入合并报表。2012年末,该公司资产共2.6亿元。
2012年,华润信托两个信托项目募集资金共计15亿元用于流动资金贷款,存在监管不严问题,其中13亿元被借款人挪用于土地一级开发、房地产开发等。
此外,另一个信托项目募集资金10亿元违规用于向地方政府融资平台公司贷款。
审计署还指出,华润信托对财务顾问费、投资顾问费等未制定相关规范,无统一标准,随意性较大。具体而言,2012年,华润信托有4个项目未按规定在合同中明确财务顾问费由信托财产承担,最终以自有资金负担财务顾问费511.06万元。
2012年7月至2013年4月,华润信托设立23个信托项目募集资金投资银行间债券市场,在交易中涉嫌违规变相开展债券正回购和逆回购业务,涉及资金40.98亿元。
6月20日,华润集团在审计报告说明中表示,集团对审计过程中发现的有关问题和情况,及时采取措施,边审边改。截至2014年5月底,大部分审计发现问题已整改完毕。
但华润集团并未就华润信托所涉问题做出具体说明。
截至最新年报,华润信托2013年实现净利润17.95亿元,总资产132.86亿元,净资产121.62亿元,管理的信托资产规模达3585亿元, 多项数据均排名靠前。公司控股股东为华润股份有限公司,第二大股东为深圳国资委,分别持股51%和49%。
昆仑信托“刚性兑付”近800万
审计署在对中石油的审计报告中指出,2010年至2013年,昆仑信托对其与有关自然人和企业共同设立的合伙企业的财务支出监管不到位,致使合伙企业的执行合伙人虚列咨询费支出2700万元。
2011年和2012年,昆仑信托及其控股股东——中油资产管理有限公司在信托计划所投资企业持续亏损的情况下,按原值受让了其中由15个自然人认购的信托计划,代为承担了784.83万元投资损失风险。
6月20日,中石油官方就审计结果做出说明。中石油表示,公司将进一步加强资产、产权、股权管理工作,出台了《股权投资实施细则》、《股权处置实施细则》,修订了《合同管理办法》,落实总部监管责任和所属公司的直接责任,并强化制度执行落地。
就昆仑信托等相关单位提出,加强财务监管,收回虚列咨询费;严格履行协议,规避投资损失风险;履行出资审批程序,加强对合资企业的管控,降低经营风险;落实补充协议,明确土地使用期内的税费承担主体,维护自身经济利益;进一步规范多经企业职工持股,在职职工持股已全部清退。
昆仑信托成立于1986年,注册资本金30亿元,控股股东为中石油全资子公司中油资产管理公司,持股比例82.18%。截至2013年底,管理信托资产1685亿元,2013年度实现净利润8.27亿元。
中投信托9.5亿地产信托违规
审计署在对中投公司审计报告中指出,中投信托2011年以来,为“四证”不全房地产项目发行信托计划融资9.49亿元,其中2012年发生3.49亿元。
根据银监会相关规定,若要将信托资金以贷款形式向房地产项目提供融资,则该房地产项目需满足“432”标准,即房地产开发项目四证(国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及建筑工程施工许可证)必须齐全、房地产开发项目资本金比例应达到国家最低要求30%,开发商或其控股股东具备房地产开发二级资质。
中投公司于6月19日回应审计署报告指出,中投信托已完善了相关业务指引,加强了对房地产信托项目的准入管理,目前已收回资金6亿元。
中投信托已于2013年更为名“中建投信托有限公司”(下称中建投信托),控股股东为中国建银投资有限责任公司(下称中国建投),持股比例超90%。
截至2013年底,公司管理信托资产982亿元,2013年度实现净利润5.32亿元。