近年来,上海公安消防部门针对高层建筑消防安全诸多难题，研究综合治理、标本兼治的解决方案，举一反三提升加强高层建筑消防安全管理，全力保障城市安全运行和市民群众生命财产安全。
　　建立“高于国标、贴合市情”的地方消防法规和技术标准体系。近年来，上海总队主要从高层建筑使用性质上分别对高层公共建筑、高层居住建筑的相关立法工作进行了调研和分析，并加强与上级法制部门的沟通交流。在既有《消防法》、《高层民用建筑设计防火规范》等国家层面的法律和消防技术标准基础上，出台完善《上海市消防条例》、《上海市建筑消防设施管理规定》等新近修订或制发的地方性法律法规，并跟进系列措施：一是联合市建设、房管、质监等部门于2014年4月修订出台《住宅设计标准》。此《标准》对包括高层居住建筑在内的“小区总平面布置和消防标识设置标准、火灾自动报警设施配置标准、自动喷水灭火系统配置标准、住宅消防避难层设置标准、建筑电气防火设计标准、建筑构配件耐火等级和防火分隔标准、建筑消防应急照明设计标准”等7个方面，明确了消防安全标准，整体提升了本市居民住宅建筑的御火能级。二是启动《上海市住宅物业消防安全管理办法》立法工作。2014年6月，上海总队委托上海市行政法制研究所开展立法调研，形成《上海市住宅物业消防安全管理立法研究》、《上海市住宅物业消防安全管理办法（建议稿）》、《上海市住宅物业消防安全管理办法起草说明》等立法材料。目前，相关立法材料初稿已形成，立法调研工作基本完成。另，2014年度，上海总队向市政府法制办申报将《上海市住宅物业消防安全管理办法》制定项目列入2015年度政府规章制定计划中的正式项目。据悉，该项目已列为今年市政府主要立法项目。同时在推进《上海市烟花爆竹安全管理条例》等地方法规的修订工作。
　　全面加强城市运行消防安全管理工作机制建设。一是加强消防工作政府统一领导。制定、出台了《关于进一步加强本市消防工作的意见》、《上海市“十二五”消防规划》，指导、督促有关部门完善城市建设管理领域的其他专项规划，确保消防工作与经济社会同步协调发展；建立全市各级消防安全委员会，定期研判和通报火灾形势，及时协调解决公共消防安全重大问题；完善和落实政府消防工作目标责任考核制度，推动落实消防工作政府组织领导、检查督办、基础保障等方面的刚性责任。二是促进消防工作部门依法监管。明晰政府各相关部门消防安全的专业监管、行业监管、源头监管和综合监管职责，完善和落实各部门消防安全联席会议、隐患抄告、信息共享、执法联动等制度，源头设防、综合治理高层建筑的消防隐患顽症，形成消防安全监管合力。三是建立区域火灾风险评估机制。借鉴香港、日本东京等城市经验，综合分析本市各区县产业结构、人口密度、建筑高度等对消防安全的影响，系统评估消防站、消防水源、消防车通道、消防力量及装备等状况，科学划定并及时公布区域火灾风险等级，更好地辅佐政府公共消防安全决策，推动全民参与城市消防安全管理。
　　进一步加强消防安全综合实力建设。一是加强消防站点和专业队伍建设。针对本市高层建筑分布情况，在消防站点布点盲区的地方（如中心城区）建设消防站。二是引进针对性的灭火救援攻坚装备。引进配置适合高层建筑火灾救援特点的消防车辆及灭火救援攻坚装备。三是将市政消火栓纳入城市网格化管理，建立消防水源管理信息共享、部门联动、定期评估的长效工作机制。加大对缺水区域开展水源整治。四是在超高层建筑单位组建志愿消防队，在高层住宅小区推广建立消防志愿者队伍，并形成长效机制。
　　强推市政府消防实事工程。近年来，上海市委、市政府高度重视消防安全，重点加强了对高层居民住宅消防安全整治工作。2012年“加强老旧高层住宅消防安全设施和增建居民小区消防水源”，为700幢20年以上房龄高层住宅楼增配消防设施；完善高层建筑楼层标识；更新居民小区和老式公房周边缺损的1500个消火栓，提升住宅抵御火灾能力。2015年将“为500幢15年以上房龄高层售后公房增配消防设施”，在高层楼宇公用部位设置简易喷淋系统、警报装置；在居民小区消防登高场地、室外消火栓、水泵接合器、消防水泵房等处张贴警示标识（2015年消防实事项目立项阶段，消防部门会同各区县房管部门对各地15年以上房龄高层售后公房进行了排摸，初步统计全市约有1200余幢，打算在今后几年逐步进行改造、维修）。同时，每年组织在全市每个居民小区开展至少一次消防疏散演练，并积极开展“清楼道、保安全”隐患专项治理工作。几年下来，市府一号实事工程的效果十分明显。
　　积极落实“全民消防”知识普及计划。一是推动全民消防演练常态化。分类制定社会单位、居民住宅楼疏散逃生演练导则，发动社会单位、居（村）委、物业公司组织实施疏散逃生演练活动，并将其作为文明单位、文明小区评选内容，逐步使其制度化、常态化，最终成为市民群众和单位组织的一项法定义务和自觉行为。二是促进消防教育培训制度化。教育和消防部门联合编制印发适合不同年龄、学校特点的统编教材，将消防知识纳入必修课教学大纲，各中小学每学期必须组织学生开展一次逃生疏散演练。印发《上海市民消防安全科普读本》等宣传资料，将消防安全纳入市民终身学习课程体系，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。三是实现媒体消防宣传长效化。强化新闻媒体宣传职能，宣传、新闻出版部门固化各级主流媒体利用黄金时段、主要版面免费开展消防公益宣传的频次，通过发布字幕提示、公益广告、电视讲座、开设专栏、专版、专题等形式进行经常性的消防安全警示教育和消防常识科普宣传；利用手机短信、公交视频、电子屏、楼宇电视、框架广告、社区宣传栏等媒介定期刊播消防公益广告，扩大消防宣传受众面。四是催生基层组织自觉意识。发挥地区平安志愿者、消防志愿者作用，发动群众发现和消除身边的各类火灾隐患。建立社区消防工作站，通过区域联防、多户联防、网格化巡查、更换老化电气燃气设施、增设临时灭火点等措施，构筑高层建筑消防安全“防火墙”。