忠义市场是丽江城区近年来较为热闹的八大商贸综合集贸市场之一，该市场位于丽江古城边沿地段，商业店铺和各类经营摊点十分密集。因其存在火灾隐患，曾数次被媒体曝光。去年，《云南省人民政府办公厅关于公布云南省人民政府挂牌督办安全生产重大隐患名单的通知》（以下简称《通知》）中，忠义市场火灾隐患赫然在列，公布的隐患基本情况为：忠义商贸综合集贸市场消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准，占用、堵塞、封闭消防车通道等。《通知》要求，挂牌督办安全生产重大隐患整改工作务必于今年7月30日前完成。

    隐患如遇火情将会“火烧连营”

    丽江古城消防大队负责人介绍，忠义市场是古城唯一的集市贸易区，火灾负荷大。去年消防部门发布的数据显示，该市场建筑物土木结构，建筑物耐火等级低。占地30余亩，建筑面积20000平方米。市场内人员密集，1200多个摊位和门面，日平均流动人员万余人。疏散通道被随意分割、封堵、占用；未按要求配置灭火器……如遇火情将会造成“火烧连营”。

    忠义市场严峻的消防隐患，让当地消防部门把这里形容为“一颗定时炸弹”。丽江古城消防大队相关负责人说，忠义市场目前的消防安全状况为“定时炸弹”，并非夸大事实。

    措施政府投资消防设施建设

    忠义市场列入省政府挂牌督办安全生产重大隐患名单后，引起了丽江市委、市政府和古城区委、区政府的高度重视。在去年初，曾将该市场列为古城区政府重大火灾隐患挂牌督办。消防部门联合工商、住建、城管等多部门共同对忠义市场进行多次联合执法。明确责任人，落实整改资金40万元分3次对市场的火灾隐患进行了整改，并由市场斥资18万元组建一支5人以上志愿消防队伍，给商户发放灭火器并进行消防安全知识培训。

    在该市场消防安全管理、消防安全责任体系完善、消防隐患排查和消防基础设施建设等方面，古城区政府投入建设所需资金的40％、市场投入60%，解决忠义市场市政消火栓问题，目前该项目已启动。

    消防部门相关人员认为，忠义市场隐患消除的关键还得靠自身处理好安全生产和市场繁荣两者的关系，把安全生产放在首位。如果忠义市场管理不练好消防“内功”，消防安全隐患只会越来越严重。

    检查消防安全隐患反弹严重

    12日，云南省政府工作组和古城区公安消防大队，对忠义市场进行检查发现，市场管理方维护市场消防安全采取了一定积极措施和行动，如在显眼位置张贴各类消防安全公告、在市场内重要通道画上消防安全通道黄色警示线、对部分电气线路进行穿管处理等工作。但是，仍面临许多新的消防安全违法问题抬头、老毛病复发的情况。

    “这些消防安全隐患令人十分担忧，因为忠义市场位于丽江古城边沿，该市场一旦消防安全出了事将影响到丽江古城的安危。”丽江古城消防大队相关人员介绍，目前，该市场消防安全隐患反弹严重，虽然现在有了消防通道黄色警戒线，可是后期管理没跟上，占道经营现象仍然严重，多次清理消防通道，依然没有改变。

    目前，忠义市场“新、老”消防安全隐患大致共有6类：第一，用火用电不规范，电气线路私拉乱接。第二，占用防火间距、堵塞消防通道情况突出。第三，管理人员年龄老化，管理能力欠缺。第四，违章建筑多。第五，市场没有设置保安巡查。第六，消防安全主体责任落实不到位。