详解《关于加强基层消防工作的意见》

一、消防安全责任落实新要求
强化地方事权：坚持党政同责、一岗双责，突出党委政府组织领导，压实属地党政领导责任。
实体化运行机制：由地方政府主要 / 分管负责人牵头，健全消安委、消防联席会议等协调机制并实体化运转。
分级明确职责
县级以上：落实消防规划、经费、设施、基层组织建设。
乡镇（街道）：开展宣传、隐患排查、火灾预防、疏散演练。
提升自主管理：沿街门店、老旧小区、经营性自建房等，推行政府购买服务，建共享消防控制室、自防自救力量，推广智能消防产品。
 

二、重点补齐的基层消防短板
责任落实不到位：基层单位责任不清、履职不力、机制空转、隐患排查不实。
专业力量不足：乡镇（街道）无专门消防机构，监督执法力量薄弱。
基础条件薄弱：乡镇农村消防水源、站点、装备滞后，经营性自建房等隐患突出。
体制机制障碍：“防”“消” 分割，监督资源不足。
 

三、防消一体执法监管具体措施
消防救援站：主责灭火救援，同步承担消防监督，以县级消防救援部门名义开展检查执法。
专职消防员：取得专业资格后，辅助执法，承担检查、取证、文书送达、简易火灾登记等工作。
力量下沉：国家消防救援队伍人员下派乡镇，划片配备持证人员，履行具体监管职责