蓝皮书指出，近年来，在我国城市（特别是大城市）中，逐渐出现了一个以刚毕业大学生为主体的新群体——“高校毕业生低收入聚居群体”（别称“蚁族”）。该群体具有三个典型特征：大学毕业，低收入，聚居。课题组调查显示，该群体年龄主要集中在22~29岁之间，是以毕业5年内的大学生为主的“80后”高知群体。该群体主要聚居于人均月租金377元、人均居住面积不足10平方米的城乡接合部或城中村，已经形成了一个个聚居区域——“聚居村”。但“聚居村”住宿条件简陋，已经形成了自给自足、自我封闭的低层级衍生经济圈。

蓝皮书指出，解决“蚁族”问题，最根本的还是要着力缩小二、三线城市和一线城市的差距。国家应对二、三线城市给予更多的政策支持，促进二、三线城市经济社会更好更快发展，只有这样才能真正实现大学毕业生的有效分流。