国家信息中心向本报独家提供的《上半年固定资产投资形势分析及全年预测报告》预计，我国下半年固定资产投资将稳步回落，预测全年全社会固定资产投资完成273775亿元，增长21.8%，其中城镇固定资产投资完成237301亿元，增长22.2%，房地产投资完成46492.5亿元，增长26.8%。

　　报告指出，从下半年情况看，投资增速将继续稳步回落，但由于企业投资信心回升、“新非公36条”及其细则出台、新的区域发展格局初步形成以及金融环境仍然比较宽松等因素的支持，投资不会出现大幅回落。

　　报告认为，当前固定资产投资政策方面存在多重“两难选择”，如作为拉动投资增长的主要力量与抑制资产价格泡沫，完成“十一五”节能减排目标与实现投资平稳增长，控制地方政府融资平台风险与保障地方政府投资平稳运行等矛盾。

　　其中，在房地产行业方面，房地产新政将进一步显现对下半年房地产及其相关产业投资的抑制作用，不仅导致企业固定资产投资增速下滑，并且影响房地产上游行业的投资，进而间接地下拉投资增速；此外，将出现土地流标现象，势必导致地方政府的土地出让金减少，使地方政府资金配套能力有所下降，巨大的融资缺口难以得到有效弥合，这不仅将会下拉投资增速，还增大了出现“烂尾工程”和银行坏账率提高等金融风险。

　　报告建议，保持房地产适度的投资规模，扩大房地产供给。决不能简单压制房地产投资，其结果不但不能降低房价，相反还将进一步推高房价。应注重房地产投资的结构，鼓励满足“刚性需求”的中小户型的房地产开发投资，大幅增加满足中低收入家庭的保障性住房开发投资。适时针对购买二套及以上住房者开征物业税，建立一个排斥投机的房地产市场环境。