近日，重庆“两会”传来消息，重庆将开征高档商品房房产税，除对别墅和部分高档大户型商品房征税外，个人拥有多套商品房也将征收房产税。目前，房产税的相关方案正在进一步完善，有望在今年一季度开征。

房产税用于公租房建设

根据重庆市开征房产税的初衷，征收房产税主要目的在于节约土地资源，限制高档住房数量，遏制房地产泡沫。通过征收房产税，对高端住房房价和消费加以约束。征收的房产税收入，主要用于公共租赁住房建设和维护。

重庆房产税改革主要针对高档商品房和打击炒房投机，存量和增量均包括在内。房产税征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅，定位在高档商品房的层面。

其中高端商品房，主要包括别墅、高档大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价2-2.5倍。同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。

高档房交易环节已加税

据消息灵通人士预测，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制，超过200平方米也可能被征收房产税。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

此前，重庆市政府已对高档商品房在交易环节加税。在开发方面，重庆市已明确提出禁止供应别墅用地，逐步减少开发上市量。此次政策强调高档住房土地增值税预征率提高到2%，并提出销售高档住房按6%核定征收土地增值税。在消费方面，对购买144平方米以上住房，按3%征收契税，增加购买高档住房的成本。

表态

黄奇帆：政府不应两头收税

昨日，重庆市市长黄奇帆在接受央视采访时表示，房产税作为持有环节税收，可对高端房的炒房行为起到遏制作用。

黄奇帆在采访中表示，房产税对高端房房价的上升会起到遏制作用的，交易过程中如果税收高会抬高房价，被转移出去。但是持有环节的税，会对买房者是个遏制。

黄奇帆明确表示，反对政府两头收钱。他认为，假如政府未收土地出让金，那应对所有房屋征房产税；但政府收了土地出让金后再收房产税就过分了。

但对高端房，黄奇帆认为这类房产特别占有资源，征房产税可起遏制作用。“因为房地产的高价，是两头产生的。一是政府卖地卖的价高了；二是高档房卖得高了，旁边的中低档房跟着迎风而涨。所以只要把两头控制就可以了。”

分析

房产税开征存三大难题

一些财税专家在接受记者采访时表示，开征房产税是一项系统工程，有许多问题需要解决。

首先是征收对象。从重庆的房产税征收方案看，大体方向是对高档商品住房征税。什么样的房子才算是高档商品住房，是别墅还是花园洋房？如果以面积衡量，假定200平方米以上为高档房，重庆主城区过去建的200平方米以上的商品房很多，是否都纳入征税范围。

其次是税率如何确定。假设房产税税率定为1%，如果房地产价格上涨的幅度高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义。如果税率过高，又不利于房地产行业稳定发展。

三是房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上，面临如何确定的问题。从重庆来看，房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。有的房屋过去可能在城郊，现在随着城市扩张，位于城中，价值得以提升。如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。