穗治安联防费停收

各街道收到全面停收的内部通知，有关部门证实停收已获市委市政府批准，正式通告或近期公布

广州从2004年开始、面向流动人员(以前也称外来暂住人员)征收的2.5元/月/人的治安联防费，在经历了7年多的争议后将成为历史名词!记者近日从权威渠道获悉，今年7月25日，广州全市各街道出租屋管理中心(以下简称出管中心)已经收到了上级内部通知，全面停收流动人员的治安联防费。记者近日走访多个街道出管中心，有关工作人员也向记者证实了这一消息。据相关人士透露，目前，停收治安联防费的意见已经获得市委、市政府批准，但通告文件还在走程序之中，或将于近期正式颁布实施。

市里已批准停收费意见

上周五，记者从多条街道出管部门获悉，这两天“收费改革了，治安联防费不用再交了”。番禺区一街道出管中心负责人告诉记者，7月25日，他们收到了上级的内部通知，要求从即日起，停止向流动人员收取治安联防费，但是面向聘用流动人员单位或企业收取的流动人员调配费则暂未停收。

记者随后从市政法委相关人士处证实了“内部通知停收流动人员治安联防费”消息。据其介绍，对外来流动人员的服务管理问题今年作为市委、市政府一项重点项目来推进。为进一步加强在穗务工、居住、生活外来人员的归属感，为他们提供更实惠的服务，市委、市政府已经批准了停收流动人员治安联防费的意见，相关的通告文件正在走程序之中，最快近日就将公布。

治安联防费长期受质疑

不仅是广州向流动人员开收治安联防费，广东其他地市也收治安联防费，长期广受公众的质疑。记者以“广州治安联防费”在百度上搜索，相关结果达到164万条，大多数是群众针对治安联防费收取合理性、合法性的质疑。不少人认为，老百姓已经纳税，再收个治安联防费，是重复收费，很不合理。2006年3月，广州市民赖先生因质疑治安联防费收取的合法性将越秀区公安分局告上法庭，引起社会各界的强烈关注。此案经二审后最终以赖先生败诉告终，但却在法学界引起了争论。有法学专家认为，治安联防费是用于群防组织运作的经费，因此征收的主体部门不应是公安机关，也不能作为行政事业性收费。

专家看法

广州市社科院研究员彭澎：外来人享市民待遇 停收费有象征意义

对于广州将取消流动人员治安联防费的作法，广州市社科院研究员彭澎表示赞赏，“应给予正面而积极的评价”。

彭澎说，目前，广州登记在册的非户籍人口已有700多万，因为一定的原因，今年来，外来流动人口的管理和服务工作受到了更多的关注。不久之前，在广州市委全会上，广州市长万庆良曾提出用“新广州人”来替代外来流动人员的称呼，表示要进一步推动本市户籍和非本市户籍的均等化公共服务，让在广州生活、居住、就业的人员，享受平等的市民待遇。

“事实上，治安联防费自从开收以来就不断受到非议和质疑，外来人员要享受与户籍人口相同的公共服务和待遇，这些针对外来人口的收费都应该逐步取消，否则‘新广州人’的概念就是空话。”彭澎说，对于外来人口而言，不光要“口惠”还要“实惠”，具体到治安联防费来说，这块经费的收益不是很大，(取消)操作起来也容易。

彭澎认为，取消流动人员的治安联防费迈出了人口均等化管理的一步，虽然只是一小步，但仍具有意义。“不仅有象征意义，而且也有实质性的实惠。”彭澎说，从政府角度而言，要实现外来人口享受同等的市民待遇，应“多予少取”，而在从操作上来看，“多予”会比较困难，但“少取”则相对容易，取消治安联防费正是“少取”的具体措施。