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森林草原防灭火条例（草案征求意见稿）

第一章总则

第一条【立法目的】为了有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于中华人民共和国境内森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置。但是，城市市区的除外。

第三条【工作方针】森林草原防灭火工作实行预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的方针。

第四条【国家层面管理体制】国家设立由国务院领导同志担任总指挥的森林草原防灭火指挥机构，该机构及其办公室牵头抓总，负责组织、协调、指导、督促全国森林草原防灭火工作。